Legislatif negara bagian dari salah satu negara bagian AS yang hampir tidak memiliki bentuk perjudian yang dilegalkan, Hawaii, akan memiliki kesempatan untuk mempertimbangkan setidaknya dua undang-undang yang akan melegalkan poker selama sesi 2023. Kedua tindakan baru telah diperkenalkan dalam seminggu terakhir dan telah ditugaskan ke komite clearing house awal, meskipun belum ada yang dijadwalkan untuk dengar pendapat resmi.
Langkah-langkah tersebut mengambil pendekatan yang sangat berbeda untuk membawa beberapa bentuk poker yang dilegalkan ke Hawaii. Di senat negara bagian, SB 1107, seperti yang diperkenalkan oleh Senator Negara Bagian Gilbert SC Keith-Agaran dan Angus LK McKelvey ada di atas meja. Poker, khususnya termasuk poker online, akan disahkan sebagai tumpangan dalam ukuran yang sebagian besar ditujukan untuk melegalkan penjualan lotere di Negara Pelangi. Hawaii adalah salah satu dari hanya lima negara bagian AS di mana lotere yang dikelola negara bagian dan/atau multi-negara bagian tidak tersedia, dan langkah-langkah legalisasi lotre telah diusulkan selama bertahun-tahun.
Sementara itu, di Gedung Hawaii, Perwakilan Negara Bagian John Mizuno dan Daniel Holt telah memperkenalkan HB 918, yang akan menciptakan fasilitas perjudian langsung khusus turis di suatu tempat dekat Honolulu yang akan menawarkan taruhan poker dan olahraga. Tindakan Mizuno/Holt dirancang untuk menjilat legislator yang telah lama berjuang melawan penyakit sosial yang terkait dengan perjudian dengan mempromosikan ini sebagai undang-undang perjudian pariwisata, bahkan mengharuskan penjudi untuk tinggal di “akomodasi sementara, seperti hotel,” di pulau Oahu, bersamaan dengan kunjungan ke fasilitas perjudian. Pembatasan dirancang untuk menempatkan rintangan di depan banyak penduduk lokal dan calon penjudi.
Kedua tindakan tersebut akan membutuhkan pembentukan komisi perjudian negara bagian untuk mengawasi aktivitas perjudian yang dilegalkan. Entitas seperti itu di Hawaii belum ada.
SB 1107 mengikat poker dengan harapan lotre
Mengizinkan orang Hawaii untuk berpartisipasi dalam berbagai penawaran lotere adalah titik penjualan yang kuat atas nama Keith-Agaran dan Senat Bill 1107 McKelvey. Selama beberapa dekade, dedikasi Hawaii pada ekonomi berbasis pariwisata dan keinginannya untuk mempromosikan dirinya sebagai tujuan yang ramah keluarga telah berhasil. terhadap lotere yang disetujui di negara bagian. Bukannya orang Hawaii pada umumnya menentang perjudian; beberapa ribu sarang perjudian bawah tanah dan tidak diatur konon ada atau telah ada di pulau-pulau negara selama bertahun-tahun.
Namun orang Hawaii bahkan tidak memiliki pilihan siap untuk mengunjungi negara bagian tetangga untuk memperbaiki lotere. Ada empat negara bagian AS tanpa lotere lainnya – Alabama, Alaska, Nevada, dan Utah. Di Nevada, Alabama, dan Utah, sebagian besar penduduk negara bagian tinggal dalam beberapa jam berkendara ke outlet lotere di negara bagian tetangga. Tiga dari empat negara bagian lainnya juga cukup konservatif dan anti-perjudian secara umum, sedangkan yang keempat, Nevada, tidak memiliki lotere atas permintaan industri hiburan kasino yang kuat di negara bagian tersebut.
Perjalanan poker dalam SB 1107 terutama difokuskan pada permainan online, termasuk kemampuan untuk mengumpulkan apa yang akan menjadi basis pemain yang relatif kecil dengan penawaran yang diatur di negara bagian lain. Kecuali untuk persyaratan minimal berusia 18 tahun untuk bermain, RUU tersebut menawarkan beberapa hal spesifik yang terkait dengan poker. Inti dari penyertaan poker dalam tagihan berbunyi sebagai berikut:
(b) Korporasi [referring to a Hawaii gaming commission] boleh:
(l) Menawarkan taruhan pada permainan untung-untungan dan permainan keterampilan, termasuk permainan lotere, poker, dan kasino, kepada individu yang berusia di atas delapan belas tahun; asalkan korporasi tidak akan menawarkan taruhan pada acara olahraga atau kontes olahraga apa pun;
(2) Menyepakati perjanjian dengan entitas game negara bagian lain untuk penawaran game multinegara bagian, sesuai dengan undang-undang negara bagian dan federal;…
Legalisasi taruhan olahraga harus diperlakukan sebagai masalah terpisah dan telah diperkenalkan dalam undang-undang pendamping, SB 1108.
RUU rumah akan menciptakan tempat perjudian langsung bagi wisatawan
Sementara SB 1107 adalah langkah legalisasi yang dirancang di antara jalur tradisional, hal yang sama tidak dapat dikatakan untuk HB 918 Keith-Mizuno dan Holt. Isi versi draf RUU membuat beberapa laporan berita Hawaii pada bulan Desember, meskipun RUU yang diajukan bervariasi dalam beberapa hal dari apa yang dilaporkan sebelumnya. Apa yang sekarang disebut HB 918 pada awalnya disusun sebagai rencana untuk melisensikan banyak ruang poker kecil dan ruang taruhan di seluruh Kepulauan, melayani turis dan penduduk lokal. Alih-alih, versi yang diajukan berubah menjadi RUU yang mengesahkan pembuatan satu tempat yang lebih besar yang melindungi pariwisata, bersebelahan dengan hotel, dengan persyaratan penginapan yang dirancang untuk mencegah perjudian langsung oleh sebagian besar orang Hawaii.
HB 918 menggunakan bahasa tidak langsung dalam mendefinisikan bagaimana dan di mana fasilitas taruhan olahraga dan poker akan ditempatkan. Deskripsi tagihan memberikan maksud, namun:
Mengotorisasi lisensi 10 tahun untuk 1 fasilitas permainan poker dan sportsbook di distrik khusus yang ditujukan untuk pariwisata di daerah dengan lebih dari 500.000 penduduk yang tidak berada di hotel. Mengizinkan masuk untuk individu berusia 21 tahun atau lebih yang mendaftar untuk menginap di hotel di Oahu dan membayar biaya tahunan. Menetapkan komisi kontrol game Hawaii. Membebankan pajak taruhan atas penerimaan kotor. Menciptakan dana perjudian negara bagian dan program penjudi kompulsif.
Satu-satunya kabupaten di Hawaii dengan populasi lebih dari 500.000 adalah Kabupaten Honolulu, yang meliputi seluruh pulau Oahu dan kota Honolulu itu sendiri. Tempat perjudian semacam itu secara teknis dapat dibangun di mana saja di pulau itu, tetapi itu harus berada di dekat hotel yang sudah ada atau yang baru dibangun dengan ukuran tertentu, membatasi tempat tersebut untuk berada di atau dekat Honolulu atau di dekat segelintir kota kecil lainnya di pulau itu. .
Poker seperti yang diusulkan dalam HB 918 mencakup satu atau dua kekhasan juga. Langkah tersebut meminta tempat untuk memiliki tidak lebih dari 30 meja, masing-masing dengan tidak lebih dari sembilan pemain dan dealer, dan aksi permainan uang kemungkinan akan mencakup varian “poker” apa pun tetapi akan dibatasi maksimum $1.500 per pot. Tindakan capped-pot semacam itu ada di negara bagian lain, seperti Montana, tetapi dapat menyebabkan keterlambatan dalam menghitung kontribusi setiap pemain saat tangan mencapai jumlah batas.
Selain mewajibkan tinggal di hotel tetangga, HB 918 juga akan membuat setiap calon pemain poker atau petaruh olahraga membayar biaya tahunan untuk memasang taruhan di dalam venue. RUU itu juga menetapkan usia minimum 21 tahun, berbeda dengan usia minimum 18 tahun dalam RUU Senat yang bersaing.
Dalam sebuah wawancara dengan outlet berita lokal awal bulan ini, Rep. Mizuno mengatakan bahwa dorongan di balik RUU tersebut juga termasuk keinginan untuk menyimpan uang orang Hawaii di dalam negara bagian, terutama petaruh olahraga Hawaii bernilai tinggi, yang diperkirakan menghabiskan banyak uang. miliar dolar setiap tahun bepergian ke dan bertaruh di Las Vegas. “Alasan kami khawatir tentang DraftKings, FanDuel adalah kami tidak ingin perusahaan daratan masuk dan hanya mengambil semua uangnya,” kata Mizuno.
Rencana Mizuno mungkin juga termasuk semacam kerangka yang menggetarkan lemari. Fitur awal Januari tentang tindakan yang direncanakan oleh Hawaii News Now termasuk pengungkapan bahwa Mizuno akan memperkenalkan Jon Ford dari Rise Hawaii Gaming sebagai pakar perjudiannya. Ford, seperti yang dilaporkan, juga terlibat dengan ruang kartu Full House Poker di Eugene, Oregon. Namun, menurut Hawaii News Now, Ford dan eksekutif Rise Hawaii Gaming lainnya, Kendale Limahai, sebelumnya memiliki dan mengoperasikan operasi perjudian ilegal di Kona. Pada 2013, Ford dijatuhi hukuman 20 bulan karena mendalangi operasi perjudian ilegal. Ford juga memberi tahu Hawaii News Now bahwa ketentuan dalam apa yang nantinya akan diajukan sebagai HB 918 akan memungkinkan narapidana untuk menjalankan “ruang tamu” poker, tetapi bukan “penghindar pajak atau Orang Daratan”.
